農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展前景與擔(dān)憂

時(shí)間:2010-10-24 07:44:37 點(diǎn)擊:602次

農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展前景與擔(dān)憂

——漁夫

    目前，我國(guó)農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育在借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，正朝著良性的方向發(fā)展。而且國(guó)家也正在逐步建立普通教育與職業(yè)教育并重的有效機(jī)制。然而由于國(guó)家職業(yè)教育投入與普通教育投入的差別，導(dǎo)致近年來地方職業(yè)教育在健康發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一定程度的偏差，甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重干擾初中學(xué)校正常教育教學(xué)的現(xiàn)象。因此我們?cè)谡曓r(nóng)村中等職業(yè)教育勃勃生機(jī)的同時(shí)，千萬不能忽視嚴(yán)重阻礙農(nóng)村中職教育發(fā)展的社會(huì)桎梏。
　　
一、農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的廣闊前景
1、國(guó)家正在逐步規(guī)范對(duì)各類職業(yè)學(xué)校的管理，驗(yàn)收掛牌工作基本完成。2006年12月，湖南省教育廳已經(jīng)完成了對(duì)全省各級(jí)職業(yè)學(xué)校的驗(yàn)收與掛牌，摘掉了一小部分不合格學(xué)校的牌子，就岳陽市而言，對(duì)諸如平江縣機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)校、華容縣創(chuàng)為職業(yè)學(xué)校、岳陽市通達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、湘陰縣中山職業(yè)技術(shù)學(xué)校、汩羅市藍(lán)天職業(yè)技術(shù)學(xué)校、岳陽市華嚴(yán)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等民辦職校，因辦校園面積、硬件建設(shè)、教師隊(duì)伍、專業(yè)設(shè)置等多方面的不規(guī)范，被定性為“整改學(xué)校”，對(duì)ＨＹ、ＨＷ等幾十所不成建制的個(gè)人行為的民辦學(xué)校不予評(píng)估。從這一點(diǎn)上講，政府對(duì)不規(guī)范的民辦學(xué)校已經(jīng)引起了高度的重視。
　　
2、國(guó)家正在逐步加大對(duì)職業(yè)教育的投入。為了逐步縮小普通高中與中職教育的差距，國(guó)家從今年起拿出了90多個(gè)億多解決貧困生學(xué)習(xí)問題，從明年起，國(guó)家將拿出150多個(gè)億來對(duì)熱心中職學(xué)習(xí)的農(nóng)村學(xué)生給予學(xué)習(xí)費(fèi)用補(bǔ)助，每生基本上可以享受國(guó)家和地方財(cái)政的1500元學(xué)習(xí)費(fèi)用補(bǔ)助。從后年起國(guó)家將拿出300個(gè)億來補(bǔ)助熱心中職教育的農(nóng)村學(xué)生，基本上對(duì)農(nóng)村來中職學(xué)校讀書的學(xué)生實(shí)行學(xué)雜費(fèi)全免。這是國(guó)家加大職業(yè)教育的一個(gè)重大決策，由此可以看出不久的將來，中國(guó)農(nóng)村的中職教育規(guī)模交逐步超出普通高中教育的規(guī)模，這是新時(shí)期人才市場(chǎng)需求所決定的，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才需求所決定的。
　　
3、師資隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)提到重要議程上。這次全省職業(yè)學(xué)校評(píng)估指標(biāo)中，教師隊(duì)伍建設(shè)就是一項(xiàng)重要的指標(biāo)。如上述某些民辦職業(yè)學(xué)校之所以要整改，就是教師隊(duì)伍有問題，其一是缺少正規(guī)部隊(duì)（離退休老師居多），其二相當(dāng)一部分教師本來就不是教師，充其量只能說在教室里上課，因?yàn)樗麄儧]有教師資格證書。其三是走讀教師多（臨時(shí)請(qǐng)某中學(xué)教師上課，以計(jì)時(shí)工資計(jì)報(bào)酬）。四是請(qǐng)?jiān)诩髮W(xué)生上課的多，沒有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。如岳陽某些職校就是如此（包括某些英語職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校亦然）。通過這次整改，教師隊(duì)伍的純潔性和嚴(yán)肅性都會(huì)在一定程度上得到提升。
　　
4、訂單培訓(xùn)與以工助讀逐漸規(guī)范化常規(guī)化。在遼寧工作會(huì)議和青島工作會(huì)議后，國(guó)家已經(jīng)在山東省進(jìn)行了以工助讀的試點(diǎn)工作，而且大有全國(guó)普及之勢(shì)。這一成就主休體現(xiàn)在兩方面。第一是實(shí)現(xiàn)了廠校真正意義上的訂單培訓(xùn)。廠校結(jié)合，保證了學(xué)生的就業(yè)去向問題，學(xué)有所用，對(duì)口就業(yè)。第二是規(guī)范了“以工助讀”的范圍：即必須是在籍在讀的中職學(xué)生，而決不是還沒有被省市注冊(cè)的的初中畢業(yè)生。青島工作會(huì)議精神，澄清了社會(huì)不明真相者的誤區(qū)。即在校學(xué)生在學(xué)習(xí)文化知識(shí)的同時(shí)，有必要到廠校掛鉤的企業(yè)進(jìn)行一定時(shí)間的實(shí)習(xí)，而且該廠必須付與學(xué)生一定的勞動(dòng)報(bào)酬。也對(duì)那些不規(guī)范辦學(xué)的某些民辦職業(yè)學(xué)校（尤其是暑假組織初中學(xué)生外去與該學(xué)生專業(yè)毫不相干的企業(yè)打童工）敲響了警鐘。
　　
5、中國(guó)農(nóng)民正在逐步覺醒，高考獨(dú)木橋不再是農(nóng)民的唯一選擇?；谀壳捌胀ǜ咧械母邷爻掷m(xù)不退，普通高中招生不以保質(zhì)為要，而以規(guī)模效益（主要是贏利）為目的，而不斷擴(kuò)大普通高中招生的不正常現(xiàn)象，農(nóng)村農(nóng)民也在逐步意識(shí)到三年普通高中與就業(yè)完全脫軌的不合理教育方式，他們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到考不上大學(xué)的學(xué)生，如果在職業(yè)高中學(xué)得一技之長(zhǎng)，就等于學(xué)會(huì)了立身之本，這既是中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，更是中國(guó)農(nóng)民認(rèn)識(shí)上徹底走出高考獨(dú)木橋誤區(qū)而取得的偉大勝利。就目前岳陽市而言，各重點(diǎn)中學(xué)所特招的擇優(yōu)生，都不能保證在60%的二本上線率的前提下，在各普通高中高一新生錄取線已經(jīng)下降到初中畢業(yè)會(huì)考成績(jī)平均只要40-50分的前提下，中國(guó)的農(nóng)民應(yīng)該已經(jīng)清楚意識(shí)到那些80%考不上大學(xué)的普通高中學(xué)生，與同期三年學(xué)習(xí)了職業(yè)專業(yè)技術(shù)的中職學(xué)生相比，誰能真正地成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的專業(yè)型技術(shù)型人才呢？大山呼喚文明與進(jìn)步的時(shí)候，農(nóng)民也在期盼適用與快見成效，因?yàn)檗r(nóng)民最講實(shí)在。
　　
6、專業(yè)設(shè)置與就業(yè)市場(chǎng)相連，技術(shù)型勞動(dòng)者逐漸與“農(nóng)民工”劃出鴻溝，勞動(dòng)者素質(zhì)明顯提高。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。目前當(dāng)農(nóng)村科技生產(chǎn)含量與日俱增的時(shí)候，農(nóng)民外出打工的大軍日益擴(kuò)大。但農(nóng)民工與學(xué)生技術(shù)工卻有作本質(zhì) 的區(qū)別，在人才市場(chǎng)上，真正意義上的農(nóng)民工，基本上（除了個(gè)別有文化的農(nóng)民工之外）全是車間一線的普工，不說其工資待遇在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以得到提升，而不懂技術(shù)，勞動(dòng)質(zhì)量差，思想意識(shí)低是當(dāng)前企業(yè)深感頭痛的一個(gè)大問題。而學(xué)生專業(yè)技術(shù)工則不然，他們剛進(jìn)廠時(shí)有可能與農(nóng)民工一樣的待遇和一樣的工資，但隨著時(shí)間的推進(jìn)和他們技術(shù)的熟練，提職提薪就非他們莫屬了。這也是目前農(nóng)民為什么要送子女讀中職技術(shù)學(xué)校的一個(gè)主要原因，更是國(guó)家重視中職教育的一個(gè)根本原因。
　　
7、許多正規(guī)職業(yè)學(xué)校確實(shí)為廣大工業(yè)市場(chǎng)培養(yǎng)了一大批合格的適用型經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才，越來越彰顯出中職教育優(yōu)于普通高中教育的優(yōu)勢(shì)。中職高職研究生出國(guó)留學(xué)應(yīng)運(yùn)而生，完全打破了普通高等院校獨(dú)霸專科本科研究生出國(guó)留學(xué)的壟斷局面。
　　
8、人才市場(chǎng)對(duì)中職學(xué)生的需求已經(jīng)在事實(shí)上超過對(duì)普通高校需求的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，或者說中職畢業(yè)生就業(yè)率明顯優(yōu)于高校畢業(yè)生就業(yè)率的事實(shí)，為中職教育的發(fā)展開拓出了一條光明大道。
　　
二、農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的桎梏與擔(dān)憂
在以上八個(gè)方面，農(nóng)村中職教育雖然呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)，前景看好，但目前那些仍然在一定程度上阻礙農(nóng)村中職教育的社會(huì)因素，在許多層面已經(jīng)悄悄地浮現(xiàn)水面，甚至成為一種大面積的社會(huì)的陰暗面，或者說已經(jīng)成為一種嚴(yán)重的社會(huì)腐敗現(xiàn)象，如果不加以疏導(dǎo)，或者鏟除，那么農(nóng)村中職教育將會(huì)面臨著一場(chǎng)進(jìn)與退職的危機(jī)，必須引起高度的重視。
１、審批中職學(xué)校仍然存在混亂與不健康因素。國(guó)家對(duì)審批部分民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)資格的管理的不規(guī)范不完善是導(dǎo)致教育混亂的根本原因。亂批民辦學(xué)校，不論其有無辦學(xué)條件，更不論其有無辦學(xué)資產(chǎn)，校舍，師資，硬件建設(shè)，報(bào)而批之，胡亂上馬，致使名目繁多的民辦學(xué)校如雨后春筍，遍地亂冒。比如有幾所市縣級(jí)民辦職校，申報(bào)模具專業(yè)，可連機(jī)床都沒有一臺(tái)，更沒有合格的教師；又如有的民辦學(xué)校今天不合格，明天就轉(zhuǎn)賣他人，買到的學(xué)校也根本不具備辦學(xué)資格。再如有些規(guī)模較小的民辦職校，連學(xué)生所用計(jì)算機(jī)，連進(jìn)行常規(guī)無紙化考試的性能都不具備，甚至連服務(wù)器都要從網(wǎng)吧里借用，這樣的學(xué)校居然也通過了審批，允許其招生辦學(xué)。
　　
２、部分民辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)行為較為混亂。
①、地方財(cái)政無權(quán)干涉民辦職校，致使民辦職校以辦學(xué)為名，賺錢為實(shí)，非法牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂當(dāng)?shù)馗鞒踔袑W(xué)校教學(xué)秩序。甚至非法引誘初中畢業(yè)生在暑假期間打童工，導(dǎo)致部分初中應(yīng)屆畢業(yè)生不參加中考或者不論成績(jī)好壞收而籠之，嚴(yán)重?cái)_亂招生秩序。
②、賄賂招生已經(jīng)成為民辦職校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的殺手锏。重金收買社會(huì)招生仔（當(dāng)?shù)剞r(nóng)村覺悟不高的個(gè)別村長(zhǎng)支書會(huì)計(jì)或者什么地方名流等），這是他們的一貫作法。他們指鹿為馬，私自制一個(gè)“XX學(xué)校招生教師”，而不惜沾污人民教師的高大形象。他們?yōu)榱苏械綄W(xué)生，不惜給社會(huì)招生仔1000-2000元/生的高額回扣，還許諾家長(zhǎng)給其500-1000元的減免費(fèi)用。這種后浪推前浪的招生賄賂，導(dǎo)致大批農(nóng)民上當(dāng)受騙，加深對(duì)職業(yè)教育的憎恨和厭惡。
③、個(gè)別民辦學(xué)校不但把手伸向社會(huì)，還用重金收買初中學(xué)校的班主任老師，致使個(gè)別見小利忘大義的初三班主任教師，人為地?zé)o中生有地夸大某民辦學(xué)校的辦學(xué)和專業(yè)設(shè)置，人為地昧著良心地去損害正規(guī)的公辦學(xué)校的名聲（當(dāng)然不一定民辦學(xué)校都不好，也不一定公辦學(xué)校都好。美國(guó)的著名大學(xué)如麻省等就是私立的），以達(dá)到自己牟利的目的。如去年某縣造成大量學(xué)生外出（都不愿在本縣就讀），就是其中一個(gè)最主要的原因。
　　
３、專業(yè)設(shè)置的混亂。專業(yè)設(shè)置與就業(yè)脫節(jié)，只注重怎么樣招到學(xué)生，就不管如何保證所招學(xué)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)學(xué)有所獲、對(duì)口就業(yè)。很多學(xué)校根本不具備條件，只以競(jìng)爭(zhēng)生源為手段，就不講規(guī)則地設(shè)置一些專業(yè)（如模具、機(jī)電、汽修、酒店管理等），好象不設(shè)就不時(shí)髦一樣。如相當(dāng)一部分計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，根本不可能對(duì)口就業(yè)，或者基本上在流水線當(dāng)普工。他們只要學(xué)生進(jìn)校門，就不管學(xué)生如何出校門了。
　　
４、教育教學(xué)管理的混亂。還有部分職校教育教學(xué)管理混亂，在一定程度上出現(xiàn)了“三無學(xué)校”（無學(xué)校：租借別人的場(chǎng)地，根本無法達(dá)到生均活動(dòng)面積的要求；無師資：臨時(shí)聘請(qǐng)離退休或者某些從來沒有教過高中的在校初中老師；無硬件建設(shè)：無機(jī)床、無規(guī)范的計(jì)算機(jī)房等）的奇怪現(xiàn)象。甚至連教材也不按要求發(fā)給學(xué)生，開課設(shè)節(jié)隨心所欲，根本不按教育部中職教育的專業(yè)設(shè)置開課設(shè)節(jié)。致使學(xué)生在２-３年內(nèi)學(xué)無所獲，導(dǎo)致學(xué)生大面積流失，致使老百姓認(rèn)為“農(nóng)民工”與中職學(xué)生無異，加重老百姓對(duì)職業(yè)教育的輕視和鄙棄。
　　
５、就業(yè)管理的盲目與剝削
①、不負(fù)責(zé)任的推薦就業(yè)，只顧眼前利益，等同于農(nóng)民工，不論年齡大小，專業(yè)特長(zhǎng)，更不注重崗前就業(yè)的強(qiáng)化培訓(xùn)，只要是人，硬行塞到某某企業(yè)的流水線就完事。還有些年齡太小的學(xué)生也強(qiáng)行推薦就業(yè)，嚴(yán)重違犯國(guó)家勞動(dòng)法。造成學(xué)生就業(yè)的混亂。
②、部分企業(yè)對(duì)勞工的剝削，也是影響中職教育的一個(gè)重要因素。個(gè)別企業(yè)，為了達(dá)到剝削勞工的目的，以解聘實(shí)習(xí)工或者無限制延長(zhǎng)實(shí)習(xí)工為由來牟取暴利。因此當(dāng)工人在某企業(yè)勞動(dòng)到應(yīng)該加薪提職的時(shí)候，該企業(yè)就會(huì)以各種理由解聘員工，再重新招聘另一批新工人，如此反復(fù)，自然達(dá)到牟利之目的。因而給學(xué)生家長(zhǎng)形成了一種思維定勢(shì)：某某學(xué)校的就業(yè)形勢(shì)不好，千萬不要把學(xué)生送到某某學(xué)校讀書。
　　
６、農(nóng)民對(duì)中職教育認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，在一定歷史時(shí)期內(nèi)難以改變。
①、傳統(tǒng)觀念的偏見：國(guó)家對(duì)普通高考的過分抄作，使老百姓迷失了方向。學(xué)而優(yōu)則仕，沉迷于“學(xué)好數(shù)理化走遍天下都不怕”的傳統(tǒng)理念中。老百姓始終認(rèn)為，只有讀了普通高中，才是學(xué)好了知識(shí)，讀中職的學(xué)生都是考不起普通高中的，是成績(jī)最差的，是表現(xiàn)最不好的，因此只要提某學(xué)生調(diào)皮，成績(jī)差，如是有的老師或者家長(zhǎng)就說，這個(gè)學(xué)生只能去讀計(jì)算機(jī)專業(yè)，殊不知成績(jī)差的學(xué)生，根本就難以完成計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)的全部課程的，至少高等數(shù)學(xué)、高等物理和計(jì)算機(jī)英語就不可能過關(guān)。加上老百姓要面子，認(rèn)為只要讀普通高中就是自己的子女有出息了。這種沉迷于傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)的愚昧在一定的歷史時(shí)期還占有相當(dāng)?shù)膹V泛的市場(chǎng)。

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