奧巴馬：給每一個孩子發(fā)展的機(jī)會

時間:2013-05-12 03:07:27 點(diǎn)擊:383次

　　2月12日，美國總統(tǒng)奧巴馬在美國國會發(fā)布了連任以來的首份國情咨文。國情咨文的教育部分透露出美國教育的當(dāng)前關(guān)切和最新發(fā)展動向，對我們也頗具借鑒意義。 --編者

　　美國總統(tǒng)奧巴馬連任以來發(fā)布的首份國情咨文中，教育成為國情咨文中濃墨重彩的一筆，甚至“關(guān)乎美國中產(chǎn)階層的崛起”。奧巴馬表示，對建造、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)領(lǐng)域的復(fù)蘇與發(fā)展，有助于創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，從而實現(xiàn)美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和中產(chǎn)階級的崛起。然而，這些離不開教育。為此，他呼吁，美國的未來需要給每一個孩子發(fā)展的機(jī)會。

　　呼吁一：提供高質(zhì)量的學(xué)前教育

　　美國早期教育研究所最近發(fā)布《國家學(xué)前教育年鑒》顯示，在過去十年里，美國對學(xué)前教育的投入持續(xù)減少。同時，研究表明，對那些最需要幫助的弱勢家庭的孩子而言，這種優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的缺失會讓他們接受高等教育的機(jī)會大為降低，從而導(dǎo)致其獲得成功的希望更為渺茫。這種狀況被美國教育部部長鄧肯描述為“教育缺失--經(jīng)濟(jì)無知--道德滑坡”的怪圈。

　　“一次又一次的科學(xué)研究證實，一個孩子越早接受教育，他的未來之路就能越平穩(wěn)。”奧巴馬如此表示。為此，奧巴馬呼吁，讓美國的每一個孩子都能享受到高質(zhì)量的學(xué)前教育。然而，目前，美國私立幼兒園每周動輒上百美元的學(xué)費(fèi)以及公共學(xué)前教育資源的分配不均，甚至讓大多數(shù)美國中產(chǎn)階級家庭望而怯步或者左右為難。

　　奧巴馬在國情咨文中稱，在高質(zhì)量的學(xué)前教育領(lǐng)域每投入1美元，就能夠為美國政府以后在提升畢業(yè)率、降低未成年人懷孕率，甚至削減犯罪率等地方節(jié)省7美元。

　　就在國情咨文發(fā)布兩日后，奧巴馬來到位于佐治亞州的迪卡特市社區(qū)活動中心發(fā)表講話并指出，要為所有兒童提供高質(zhì)量的學(xué)前教育。當(dāng)日，奧巴馬還造訪了迪凱特市一所針對4歲兒童的早期兒童學(xué)習(xí)中心，并和兒童一起互動，以彰顯其對將提供高質(zhì)量的學(xué)前教育作為第二任期內(nèi)執(zhí)政重點(diǎn)的信心和熱情。

　　美國教育部工作人員蒂芙尼表示，根據(jù)指示，教育部正在考慮增加對4歲及之前適齡兒童的教育投入，并準(zhǔn)備開展配套計劃。配套計劃包括三大方面：為每個兒童提供高質(zhì)量的學(xué)前教育，通過與50個州建立經(jīng)費(fèi)合作關(guān)系，使聯(lián)邦撥款和優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育學(xué)校與機(jī)構(gòu)能夠惠及到所有弱勢家庭的4歲兒童;為兒童提供更多接受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的機(jī)會，惠及對象包括剛出生的嬰兒和蹣跚學(xué)步的幼兒;通過“義務(wù)家訪”項目加大對兒童的家訪次數(shù)，參與者包括護(hù)士、社會工作者以及其他兒童問題專家，以實現(xiàn)兒童健康的學(xué)習(xí)與成長。據(jù)悉，高質(zhì)量學(xué)前教育計劃經(jīng)費(fèi)主要基于美國“力爭上游--早期學(xué)習(xí)挑戰(zhàn)”計劃基金，而該基金由美國教育部與衛(wèi)生和福利部共同組建。

　　呼吁二：鼓勵高中為就業(yè)做準(zhǔn)備

　　目前，德國非常注重對高中生技術(shù)方面的培養(yǎng)，很多德國高中生一畢業(yè)就能直接參加工作。奧巴馬認(rèn)為，德國的經(jīng)驗值得美國效仿。為此，他呼吁，“讓我們確保高中學(xué)歷可以讓美國的孩子走上一條通往好工作的道路。”

　　據(jù)了解，美國已經(jīng)開始在行動。通過紐約公立學(xué)校和大學(xué)以及計算機(jī)公司等合作辦學(xué)，一些美國的高中生畢業(yè)后，不僅能拿到高中學(xué)歷，還能拿到電腦或者工程學(xué)領(lǐng)域的?？飘厴I(yè)證書。然而，奧巴馬認(rèn)為，政府需要給每一個美國高中生提供類似的機(jī)會。

　　在國情咨文中，奧巴馬宣布，美國將獎勵和新大學(xué)及新雇主建立伙伴關(guān)系的高中，以培養(yǎng)能滿足當(dāng)今和未來雇主需求的技能性高中畢業(yè)生。顯而易見，對美國高中進(jìn)行重新定位，以使高中學(xué)習(xí)更符合市場的需求，這完全是奧巴馬政府教育改革思路之中“讓高中為就業(yè)做準(zhǔn)備”計劃的落實與延續(xù)。

　　通過學(xué)業(yè)測試來提高美國中小學(xué)生的技能也是美國政府工作的重點(diǎn)。4年前，美國開始了通往巔峰的競賽-- 一種讓每個州都確信可以發(fā)展智能課程表和高標(biāo)準(zhǔn)的競賽。奧巴馬在國情咨文中強(qiáng)調(diào)，這大約花費(fèi)美國每年用于教育領(lǐng)域投入的1%。

　　眾所周知，學(xué)業(yè)水平測試在教育決策方面至關(guān)重要。然而，美國教育部國家教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計中心工作人員杰克·巴克利表示，在過去幾年，美國陸續(xù)出現(xiàn)一些測試作弊的案例，這導(dǎo)致了公眾對美國學(xué)業(yè)測試的憂慮。

　　為此，美國教育部向公眾征集意見，并向美國基層教育工作者、相關(guān)學(xué)者、負(fù)責(zé)測評的機(jī)構(gòu)、法律事務(wù)所和非政府組織等尋求建議，甚至召開專題研討會等，并形成了系列報告。作為奧巴馬政府教育決策的重要參考文件，杰克認(rèn)為，該報告有助于美國學(xué)業(yè)測評的規(guī)范性和公正性，更有助于美國學(xué)生能力的提升。

　　呼吁三：讓更多年輕人上得了大學(xué)

　　“即便受到更好的高中教育，很多年輕人仍然需要接受高等教育。道理很簡單，接受的教育越高，其擁有好工作并成為中產(chǎn)階級的可能性也就越大。”奧巴馬表示，美國要“讓更多年輕人上得了大學(xué)”。

　　據(jù)美國政府2012年2月公布的2013年財政預(yù)算計劃，美國教育預(yù)算比上一年增加了2.5%，總金額達(dá)到698億美元。然而，盡管奧巴馬政府大力倡導(dǎo)在教育領(lǐng)域增加投入，在各州政府財政赤字高企、教育經(jīng)費(fèi)短缺的錢荒時代，美國公立大學(xué)的生存面臨前所未有的難題。與此同時，飆升的學(xué)費(fèi)讓太多美國年輕人上不起大學(xué)，或者導(dǎo)致他們欠下巨額甚至不菲的債務(wù)。

　　美國教育部部長鄧肯表示，民眾不可能無限制地為越來越高的高等教育經(jīng)費(fèi)買單，高校必須在成本上進(jìn)行自我“瘦身”，而政府有職責(zé)監(jiān)督他們落實。

　　其實，讓更多的美國年輕人上得了大學(xué)，這也是奧巴馬推進(jìn)美國大學(xué)成為世界一流大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者的重要一步。按照其第一任期內(nèi)制定的計劃，到2020年，美國大學(xué)將成為引領(lǐng)世界一流大學(xué)的榜樣和提升國家經(jīng)濟(jì)競爭力的驅(qū)動機(jī)制，并繼續(xù)占據(jù)世界領(lǐng)先位置。

　　在國情咨文中，奧巴馬表示，聯(lián)邦政府將發(fā)布一個新的“大學(xué)記分卡”，這樣家長和學(xué)生就能借其挑選即將深造的高校，而其標(biāo)準(zhǔn)簡而言之即是--在哪個學(xué)校能用學(xué)費(fèi)得到最多的快樂。

　　在奧巴馬2013年國情咨文發(fā)布的第二天，美國教育部即發(fā)布了奧巴馬所謂的“大學(xué)記分卡”。據(jù)介紹，通過該卡提供的全國高校學(xué)費(fèi)與教育質(zhì)量信息，學(xué)生能找到既滿足其需求，又負(fù)擔(dān)得起，同時還能幫助其實現(xiàn)職業(yè)規(guī)劃的學(xué)校。

　　美國教育部新聞辦公室負(fù)責(zé)人表示，“大學(xué)記分卡”作為一種交互性工具，按照用戶需求能夠提供任何類型的數(shù)據(jù)，包括高校地理位置、校園規(guī)模、硬件配置、專業(yè)設(shè)置等各種用戶關(guān)心的問題。同時，每張卡都包括5個重要信息數(shù)據(jù)--學(xué)費(fèi)、畢業(yè)率、貸款違約率、平均貸款數(shù)額和就業(yè)情況。此外，所有的信息都會定期更新，而且教育部準(zhǔn)備于明年公開進(jìn)入各高校深造后畢業(yè)的收入預(yù)期。

  （作者：黃金魯克, 顧興梁　 　來源：中國教育報）