袁貴仁部長、魯昕副部長在中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會第四次會員大會上的講話

時(shí)間:2013-05-12 03:00:45 點(diǎn)擊:424次

 2013年4月2日，教育部辦公廳下發(fā)《教育部通報(bào)》（第5期），通報(bào)了教育部黨組書記、部長袁貴仁，副部長魯昕在中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會第四次會員代表大會的講話。

  加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育
為全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)

——袁貴仁部長在中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會第四次會員代表大會上的講話
（2013年2月23日）

各位代表，同志們：
        今天，我和魯昕同志非常高興出席中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會第四次會員代表大會。首先，代表教育部對大會的召開表示熱烈祝賀！向與會各位代表、全體會員和全國廣大職業(yè)教育工作者致以誠摯問候！
        當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，黨的十八大提出了“五位一體”的總體布局和“四化同步”推進(jìn)的戰(zhàn)略部署。落實(shí)中央要求，職業(yè)教育具有不可替代的重要使命。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，迫切要求培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才；促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，迫切要求提升社會成員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；化解產(chǎn)能過剩，推動產(chǎn)業(yè)升級，迫切要求職工技術(shù)更新和技能培訓(xùn)；辦好人民滿意的教育，迫切要求提供多次多樣多層的教育機(jī)會。我們都要從全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，深刻認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的重大意義。
        黨中央和國務(wù)院始終高度重視職業(yè)教育工作。改革開放之初，中央就作出了大力發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略決策。進(jìn)入新世紀(jì)，中央提出要把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，先后三次召開全國職業(yè)教育工作會議，頒布了兩個(gè)大力發(fā)展職業(yè)教育的決定。從2007年起，國家對中職學(xué)生實(shí)行助學(xué)金政策，2012年繼我國實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育免費(fèi)之后，又開始實(shí)施農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)，這是我國實(shí)施的第二項(xiàng)免學(xué)費(fèi)政策。教育規(guī)劃綱要明確提出“形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，十八大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”，這都體現(xiàn)了中央對職業(yè)教育工作的深切關(guān)懷和大力支持。
       在中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國職業(yè)教育改革發(fā)展取得了重大進(jìn)展。我國已建成了世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育。職業(yè)院校年招生超過1100萬人，在校生超過3100萬人，高中階段教育和高等教育職普大體相當(dāng)?shù)母窬只拘纬伞Ｂ殬I(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量不斷提高。推進(jìn)產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合、校企合作，加強(qiáng)專業(yè)、課程和教材建設(shè)，組建行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，不斷提高人才培養(yǎng)的針對性有用性。中職畢業(yè)生就業(yè)率多年保持在95%以上，高職2011屆畢業(yè)生半年后就業(yè)率達(dá)到89%以上。職業(yè)教育發(fā)展條件明顯改善。“十一五”以來，中央財(cái)政投入近400億加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)大。各級財(cái)政每年僅用于中職學(xué)生助學(xué)的資金就達(dá)250億左右，學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)顯著降低。職業(yè)教育為國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和人的全面發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。每年有上千萬職業(yè)院校畢業(yè)生進(jìn)入生產(chǎn)服務(wù)一線就業(yè)，上億人次勞動者接受各類培訓(xùn)，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了有力支撐，為人民群眾接受教育創(chuàng)造了更多機(jī)會。2012年，我們還在上海與聯(lián)合國教科文組織共同舉辦了每12年召開一次的第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育大會，我國職業(yè)教育改革發(fā)展得到了國際職教界的贊許。
        在看到進(jìn)步的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到，職業(yè)教育仍然是我國教育系統(tǒng)相對薄弱的環(huán)節(jié)，存在許多不足。戰(zhàn)略地位遠(yuǎn)未落實(shí)，體系很不完善，辦學(xué)體制改革有待深化，辦學(xué)條件總體較差，特別是吸引力還不夠強(qiáng)。面對“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的新要求，我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念，必須優(yōu)化目前的教育結(jié)構(gòu)，必須切實(shí)提高符合國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的教育質(zhì)量。
        第一，深入落實(shí)職業(yè)教育戰(zhàn)略地位。要毫不動搖地堅(jiān)持大力發(fā)展職業(yè)教育的方針，切實(shí)轉(zhuǎn)變長期以來實(shí)際存在的不重視職業(yè)教育的觀念和做法，使加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育成為全社會的共識。要毫不動搖地堅(jiān)持高中階段教育和高等教育職普招生比例大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，在十二五期間繼續(xù)把中等職業(yè)教育作為高中階段教育和職業(yè)教育的重點(diǎn)。要毫不動搖地堅(jiān)持十二五期間職業(yè)學(xué)校原則上不升格的規(guī)定，把全部精力集中在深化職教改革、提高職教質(zhì)量上。要完善職業(yè)教育法律法規(guī)，健全督導(dǎo)評估制度、問責(zé)機(jī)制和激勵(lì)政策，落實(shí)好政府發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，發(fā)揮好行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育的作用，使加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育成為全社會的共同行動。
        第二，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要按照“適應(yīng)需求、有機(jī)銜接、多元立交”的要求，重點(diǎn)抓好產(chǎn)教融合、職普溝通、中高職銜接的制度和機(jī)制建設(shè)。要加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，作為國家教育綜合改革的重要內(nèi)容。要推進(jìn)中高職專業(yè)、課程和教學(xué)內(nèi)容的銜接，加快高等教育分類招生考試制度改革步伐，著力打通和拓寬各級各類技術(shù)技能人才的成長空間和發(fā)展通道。以此為重點(diǎn)，構(gòu)建中國教育有教無類、因材施教、人人成才的新局面。
        第三，不斷深化職業(yè)教育綜合改革。要緊扣關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，努力在高等職業(yè)教育分類考試、提升行業(yè)指導(dǎo)能力、推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)生“雙證書”制度建設(shè)，以及提高技能型人才的社會地位和待遇等方面取得突破。要建立改革激勵(lì)機(jī)制，在體改試點(diǎn)中確立一批示范項(xiàng)目，提高試點(diǎn)對整體改革的貢獻(xiàn)力。
        第四，大力提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量。要遵循社會發(fā)展規(guī)律、教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，完善行業(yè)企業(yè)深度參與的專業(yè)、課程和教材建設(shè)機(jī)制。要加強(qiáng)管理，完善辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，健全評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)機(jī)制，及時(shí)向社會公開督導(dǎo)評估結(jié)果。要強(qiáng)化吸引政策，推進(jìn)教師職務(wù)（職稱）制度改革和績效工資實(shí)施工作，提升教師地位待遇和發(fā)展空間，把全社會優(yōu)秀人才吸引到職業(yè)教育教學(xué)中來。
        第五，切實(shí)完善職業(yè)教育保障機(jī)制。要加快制定職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和撥款標(biāo)準(zhǔn)，建立政府投入為主的經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制，加大對重大改革和薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)投入。要進(jìn)一步完善助學(xué)政策，積極推動中職全部免學(xué)費(fèi)進(jìn)程，積極推動高職獎(jiǎng)助學(xué)金擴(kuò)大覆蓋面工作。要完善職業(yè)教育科研體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)，為職業(yè)教育改革發(fā)展提供有力支撐。
        中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會作為職業(yè)教育戰(zhàn)線的群眾性、學(xué)術(shù)性社會團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系廣大職教工作者的橋梁紐帶，是社會各界熱心職教事業(yè)人士的交流平臺。學(xué)會成立20多年來，始終秉持“圍繞中心，服務(wù)大局，緊貼基層”的原則，廣集眾智，廣聚眾力，為推動職業(yè)教育改革發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。特別是第三屆理事會成立5年來，組織開展一系列重大政策、重大理論和重大實(shí)踐的調(diào)查研究，在制訂實(shí)施教育規(guī)劃綱要、修訂職業(yè)教育法等工作中，做了大量卓有成效的工作。在2012年民政部組織的評審中，職教學(xué)會被評為4A級，是教育部主管社團(tuán)中唯一獲此評級的全國學(xué)術(shù)性社團(tuán)。在此，謹(jǐn)向以天保同志為會長的第三屆理事會，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
        今天，學(xué)會第四屆理事會即將組成，希望新一屆理事會繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為推動我國職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。要圍繞中心，服務(wù)大局，緊密圍繞十八大精神的深入貫徹，圍繞教育規(guī)劃綱要的全面實(shí)施，積極參與職業(yè)教育頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)測評估等工作，深入開展科學(xué)研究，發(fā)揮好思想庫和智囊團(tuán)的作用。要緊貼基層，服務(wù)一線，密切聯(lián)系職業(yè)院校和基層教育部門，大力宣傳職業(yè)教育方針政策和典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)跟蹤職業(yè)教育體改試點(diǎn)進(jìn)展，努力成為基層實(shí)踐創(chuàng)新的引導(dǎo)者和推動者。要加強(qiáng)建設(shè)，改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步健全和完善學(xué)會的組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)學(xué)會的吸引力和凝聚力。
        同志們，時(shí)代賦予我們光榮使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，改革創(chuàng)新，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，服務(wù)全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)！
        最后，祝本次會議圓滿成功！祝同志們元宵節(jié)快樂！
        謝謝大家！

發(fā)揮優(yōu)勢  服務(wù)大局
為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作出新貢獻(xiàn)

——教育部副部長魯昕在中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會第四次會員代表大會上的講話

(2013年2月23日)

同志們，各位領(lǐng)導(dǎo)：
    今天，我們在這里召開中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會第四次會員代表大會。剛才，貴仁同志發(fā)表了講話，強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育的重要地位，回顧了職業(yè)教育的發(fā)展成就，明確了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重點(diǎn)工作，提出了對學(xué)會工作的希望和要求，大家要認(rèn)真領(lǐng)會落實(shí)。天保同志就第三屆理事會的工作做了報(bào)告，大會通過了新的章程，選舉了以紀(jì)寶成同志為會長的新一屆學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我對會議取得的各項(xiàng)成果倍感振奮，對學(xué)會未來的工作充滿信心。
    下面，我就貫徹中央關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的戰(zhàn)略部署和落實(shí)貴仁同志講話要求，談兩點(diǎn)意見。
    一、充分認(rèn)識職業(yè)教育取得的新進(jìn)展
    近年來，職業(yè)教育工作緊緊圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,按照服務(wù)全局、回應(yīng)社會、推進(jìn)改革、體現(xiàn)創(chuàng)新的工作思路，積極推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，取得了重要進(jìn)展。
    （一）深化了對現(xiàn)代職業(yè)教育的認(rèn)識和理解。
    黨的十八大提出，要“努力辦好人民滿意的教育”、“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”。這是中央對教育工作做出的戰(zhàn)略部署。近年來，從跳出教育看教育，到提高職業(yè)教育服務(wù)能力，再到加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，我們對職業(yè)教育現(xiàn)代性的認(rèn)識和實(shí)踐不斷深化，初步探索出了具有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展理念和思路。我們認(rèn)為，現(xiàn)代職業(yè)教育是適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)方式,系統(tǒng)培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線技術(shù)技能人才的教育類型。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，要立足國情、尊重實(shí)踐、放眼國際、系統(tǒng)布局，從服務(wù)治國理政的高度來明確定位，突出職業(yè)教育作為教育類型的基本屬性，著力在更新理念、適應(yīng)需求、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、符合規(guī)律、突出特色、保障有力、人民滿意等方面取得新進(jìn)展。
    （二）提出了現(xiàn)代職業(yè)教育體系的頂層設(shè)計(jì)。
    建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的戰(zhàn)略任務(wù)。圍繞籌備全國職業(yè)教育工作會議，研究起草了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》?！稕Q定》提出了服務(wù)全面建成小康社會、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的9方面40條政策措施?！兑?guī)劃》提出了建設(shè)中國特色、世界水準(zhǔn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的12項(xiàng)重要制度和10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)?！稕Q定》與《規(guī)劃》各有側(cè)重、互為補(bǔ)充，形成了到2020年加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)，推進(jìn)職業(yè)教育56項(xiàng)體制改革試點(diǎn)和9個(gè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)地方有針對性地先行先試，為國家頂層設(shè)計(jì)提供實(shí)踐案例和典型經(jīng)驗(yàn)。
    （三）細(xì)化了中高職銜接的10項(xiàng)具體任務(wù)。
    發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，重要切入點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)中高職銜接，即招生與考試制度、課程和教材體系、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教育教學(xué)過程、人才培養(yǎng)模式、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、不同層次校際間合作、教育質(zhì)量評價(jià)體系、行業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)參與體系、實(shí)訓(xùn)條件技術(shù)水平等方面緊密銜接。目前我們正在編制中高職銜接三年行動計(jì)劃。同時(shí)，回應(yīng)社會重大關(guān)切，推動高等教育分類考試改革。深化高職院校單獨(dú)考試招生改革，2012年近500所院校開展試點(diǎn)，招生102萬人，均達(dá)到2011年的2倍以上。
    （四）強(qiáng)化了教育質(zhì)量管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
    加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，推進(jìn)文化育人、實(shí)踐育人。印發(fā)18個(gè)大類410個(gè)專業(yè)的高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，啟動中職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。開發(fā)共享型專業(yè)精品課程，公布233種中職改革創(chuàng)新示范教材。制訂中職公共藝術(shù)課程教學(xué)大綱，開發(fā)名詩、名畫、名曲等職業(yè)素養(yǎng)系列教材。建立人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，指導(dǎo)東部職教集團(tuán)對口幫扶滇西10個(gè)市州。加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，新建一批優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。加快職業(yè)教育信息化進(jìn)程，連續(xù)三年舉辦信息化教學(xué)大賽。廣泛開展中外政策對話和項(xiàng)目合作，與聯(lián)合國教科文組織聯(lián)合舉辦第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育大會，在上海、天津試點(diǎn)開發(fā)飛機(jī)制造技術(shù)、新能源應(yīng)用技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)、油氣開采技術(shù)、國際商務(wù)等25個(gè)專業(yè)國際化教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
    （五）制定了職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)系列方案。
    推動10個(gè)?。▍^(qū)、市）制定職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。完善學(xué)生助學(xué)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大中職免學(xué)費(fèi)范圍。會同有關(guān)部門完成農(nóng)村職成教示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，加強(qiáng)面向農(nóng)村的職業(yè)教育。研究完善示范性職業(yè)院校建設(shè)等項(xiàng)目檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提升項(xiàng)目效益。提高職教科研服務(wù)決策、創(chuàng)新理論、指導(dǎo)實(shí)踐的能力，圍繞職業(yè)教育基本制度和標(biāo)準(zhǔn)開展了理論、政策和實(shí)踐研究。
    （六）提升了職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)能力和水平。
    重組行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，匯集了行業(yè)企業(yè)等方面專家2600名。與有色金屬工業(yè)協(xié)會、中國物流采購聯(lián)合會分別召開行業(yè)職業(yè)教育工作會，制定行業(yè)職業(yè)教育專項(xiàng)政策。與中華全國供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全國供銷合作社系統(tǒng)開展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)工作的意見》。舉辦20多次職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對話活動，深化產(chǎn)教對接與合作。研究制訂開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的意見。舉辦職業(yè)院校技能大賽，編制大賽三年規(guī)劃，指導(dǎo)組建中國職教學(xué)會院校競賽工作委員會，推動大賽的制度化、專業(yè)化。
    （七）明確了傳承創(chuàng)新民族文化的政策思路。
    全面落實(shí)十七屆六中全會精神，發(fā)揮職業(yè)教育在傳承創(chuàng)新民族文化中的基礎(chǔ)作用，推動實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄與職業(yè)教育專業(yè)目錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人與職業(yè)院校專業(yè)教師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)、民族文化技藝傳承與職業(yè)教育的對接，提高少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生的就業(yè)技能，培養(yǎng)民族文化人才，提升民族特色產(chǎn)品的附加價(jià)值，增強(qiáng)民族產(chǎn)品的市場效應(yīng)和社會效應(yīng)。會同文化部、國家民委籌備職業(yè)教育傳承創(chuàng)新民族文化工作會議，起草了指導(dǎo)意見，提出16項(xiàng)政策措施，公布首批建設(shè)的100個(gè)示范專業(yè)，把職業(yè)院校建設(shè)成為傳承創(chuàng)新民族文化、推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)的人才基地和產(chǎn)業(yè)支撐平臺。
    （八）聚焦了職業(yè)教育改革創(chuàng)新的重點(diǎn)方向。
    推進(jìn)職業(yè)教育法修訂和全國職教會籌備工作。起草職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法，推進(jìn)校企合作制度化。召開職業(yè)院校管理工作會議，研究學(xué)生實(shí)習(xí)的實(shí)現(xiàn)形式，制訂職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定。加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)安全和風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)，創(chuàng)立實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目（產(chǎn)品），在25個(gè)省市正式啟動。研究制訂職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地管理辦法、集團(tuán)化辦學(xué)指導(dǎo)意見、開展五年制職業(yè)教育改革的意見。
這八個(gè)方面的進(jìn)展，為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。這些成績的取得，離不開包括學(xué)會在內(nèi)的職教戰(zhàn)線全體同志的共同努力。在此，我對你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
    二、推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
    當(dāng)前，職業(yè)教育工作面臨著新的形勢。一是十八大提出了全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。二是現(xiàn)代職業(yè)教育新理念為推動教育科學(xué)發(fā)展提供了新思路。三是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和決定提出了新任務(wù)。四是高考分類改革為職業(yè)教育改革創(chuàng)新提出了新目標(biāo)。五是深化教育領(lǐng)域綜合改革提出了一系列新任務(wù)。適應(yīng)新的形勢，今后一個(gè)時(shí)期，職業(yè)教育工作的主要任務(wù)是以讓每個(gè)孩子都成為人才、提高全民受教育年限為主題，切實(shí)解決不重視職業(yè)教育的問題，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為全面建成小康社會提供強(qiáng)有力的技術(shù)技能人才支撐。
    已上報(bào)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃，從背景、要求、定位、架構(gòu)、制度、保障、任務(wù)等方面對現(xiàn)代職業(yè)教育體系進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，提出了12項(xiàng)制度建設(shè)任務(wù)：（1）政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)制度；（2）集團(tuán)化發(fā)展制度；（3）職業(yè)教育學(xué)歷、學(xué)位和職業(yè)資格銜接制度；（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育同步規(guī)劃制度；（5）產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能雙向積累制度；（6）以校企合作為基礎(chǔ)的現(xiàn)代職業(yè)院校制度；（7）以工學(xué)結(jié)合為核心的人才培養(yǎng)制度；（8）以公共財(cái)政為主的多元經(jīng)費(fèi)保障制度；（9）以“雙師型”教師隊(duì)伍為特點(diǎn)的人事管理制度；（10）職業(yè)教育社區(qū)服務(wù)制度；（11）職業(yè)教育區(qū)域合作制度；（12）職業(yè)教育督導(dǎo)評估制度。圍繞這些制度，我們要重點(diǎn)推進(jìn)以下6個(gè)方面的工作：
    （一）全面推進(jìn)中高職銜接。
    推進(jìn)中高職銜接，是體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。貴仁同志在2013年全國教育工作會議上明確指出，今年要著力打通和拓寬各級各類技術(shù)技能人才的培養(yǎng)發(fā)展通道，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和中國教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。希望學(xué)會切實(shí)擔(dān)負(fù)起在體系建設(shè)中的重要職責(zé)，更多地參與到職業(yè)教育改革創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)的實(shí)踐，推動中高職銜接，為政府科學(xué)決策提供更多有價(jià)值的意見和建議。
    （二）繼續(xù)深化集團(tuán)化辦學(xué)。
    現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，必須處理好政府與市場、與社會的關(guān)系，需要多個(gè)責(zé)任主體的積極參與。集團(tuán)化辦學(xué)是職業(yè)教育基本辦學(xué)制度，是政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的重要實(shí)現(xiàn)形式。參與集團(tuán)化辦學(xué)有政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會組織等6類主體。國際經(jīng)驗(yàn)表明，隨著市場化程度不斷發(fā)展，非政府組織的作用將不斷增強(qiáng)。希望學(xué)會深度參與集團(tuán)化辦學(xué)，推動健全理事會、聯(lián)席會、董事會等多種形式的組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)和決策模式，深入研究產(chǎn)權(quán)制度改革等深度融合形式，整合更多社會資源投入職業(yè)教育，推動建立現(xiàn)代職業(yè)院校制度。
    （三）著力完善制度與標(biāo)準(zhǔn)。
    制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是職業(yè)教育的薄弱環(huán)節(jié)。要注重教育和產(chǎn)業(yè)政策并舉并重，加快建立健全符合職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律的政策制度體系。學(xué)會要切實(shí)加強(qiáng)科研教研工作，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，組織和動員廣大科研工作者，開展職業(yè)教育重大理論、實(shí)踐與政策問題聯(lián)合攻關(guān)，提高探尋規(guī)律、服務(wù)決策、創(chuàng)新理論、指導(dǎo)實(shí)踐的能力，為制度與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
    （四）進(jìn)一步改革培養(yǎng)模式。
    我們剛剛召開了全國行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會工作會議，組建了53個(gè)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會。我們還將召開全國職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新工作會議，部署深化職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)與政策措施。我們將健全職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)制度，推行第三方評價(jià)，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。希望學(xué)會加強(qiáng)對教育教學(xué)的研究，積極參與到專業(yè)、課程和教材的建設(shè)中來，共同推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。
    （五）切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
    去年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，教育部配套制定了《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》，為加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)提供了制度保障。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，完善“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。希望學(xué)會在標(biāo)準(zhǔn)制定、基地建設(shè)、教師培訓(xùn)等方面發(fā)揮更大的作用，扭轉(zhuǎn)“雙師型”教師缺乏的局面，為技術(shù)技能人才培養(yǎng)提供有力支撐。
    （六）積極開展國際交流合作。
    在職業(yè)教育改革創(chuàng)新中，我們要重視培養(yǎng)國際視野和國際思維。既要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展職業(yè)教育的理念、體系、制度、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制，健全我國職業(yè)教育發(fā)展軟環(huán)境；也要積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，增強(qiáng)我國職業(yè)教育的國際影響力和競爭力。我們已經(jīng)與30多個(gè)國家、十幾個(gè)國際組織建立了長期合作關(guān)系，還準(zhǔn)備與更多的國家簽署合作協(xié)議。希望學(xué)會更多地關(guān)注國際合作，積極參與到政策對話、項(xiàng)目合作、人才交流等活動中來，培養(yǎng)一批具有國際競爭力的專家隊(duì)伍，為提升我國職業(yè)教育國際化水平給予有力支撐。
    中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會是全國性的職業(yè)教育社團(tuán)組織，多年來在自身建設(shè)、服務(wù)戰(zhàn)線方面開展了多項(xiàng)卓有成效的工作，形成了一批有影響力的品牌活動，為推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新做出了重要貢獻(xiàn)。希望新一屆理事會按照貴仁同志提出的工作要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步做好對地方學(xué)會和分支機(jī)構(gòu)的服務(wù)，做好對職業(yè)院校的服務(wù)，做好對廣大科研工作者和教師的服務(wù)，凝聚戰(zhàn)線的力量，推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展。
    同志們，黨的十八大明確了實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的總?cè)蝿?wù)，提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的宏偉目標(biāo)。在這一進(jìn)程中，職業(yè)教育承擔(dān)著重大歷史使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新，為辦好人民滿意的教育做出新的貢獻(xiàn)！

（文稿來自《中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會網(wǎng)站》）