安徽省職業(yè)教育條例(2007年10月28日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂)
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安徽省人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
(第一○六號)
《安徽省職業(yè)教育條例》已經(jīng)2007年10月28日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂,現(xiàn)將修訂后的《安徽省職業(yè)教育條例》公布,自2008年1月1日起施行。
安徽省人民代表大會常務(wù)委員會
2007年10月28日
安徽省職業(yè)教育條例
(1994年7月16日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2007年10月28日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動者素質(zhì),培養(yǎng)技能型人才,促進就業(yè),促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各級各類職業(yè)學校教育和各種形式的職業(yè)培訓及其相關(guān)管理活動。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 職業(yè)教育應(yīng)當貫徹國家教育方針,提高受教育者的職業(yè)道德、文化素質(zhì)、職業(yè)技能,增強其就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、促進職業(yè)教育的發(fā)展。
各級人民政府應(yīng)當采取措施,扶持、促進農(nóng)村和貧困地區(qū)的職業(yè)教育,組織婦女、幫助失業(yè)人員、扶持殘疾人接受各種形式的職業(yè)教育。
第五條 縣級以上人民政府教育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理的具體工作。
教育、勞動保障和其他有關(guān)行政部門在本級人民政府規(guī)定的職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的職業(yè)教育工作。
第六條 行業(yè)組織應(yīng)當根據(jù)職業(yè)教育規(guī)劃和本行業(yè)的人才需求情況,制定行業(yè)教育培訓規(guī)劃,組織和指導(dǎo)本行業(yè)職業(yè)教育與培訓工作。
第七條 企業(yè)應(yīng)當建立職工教育培訓制度,根據(jù)本單位的實際,對職工和準備錄用的人員實施職業(yè)教育。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當對在職業(yè)教育中作出顯著貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 職業(yè)教育的實施
第九條 本省實施以初中后為重點的不同階段的教育分流,建立與市場需求和勞動就業(yè)相適應(yīng),學校與企業(yè)事業(yè)單位相聯(lián)系,初等、中等、高等職業(yè)教育相銜接,職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并重,職業(yè)教育與其他教育相溝通的職業(yè)教育體系。
第十條 初等、中等職業(yè)學校教育分別由初等、中等職業(yè)學校實施;高等職業(yè)學校教育根據(jù)需要和條件由高等職業(yè)學校實施,或者由普通高等學校實施;其他學校按照教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃,可以實施同層次的職業(yè)學校教育。
第十一條 職業(yè)培訓分為初級、中級、高級職業(yè)培訓,分別由相應(yīng)的職業(yè)培訓機構(gòu)或者職業(yè)學校實施,其他學校和教育機構(gòu)也可以根據(jù)辦學能力,開展面向社會的職業(yè)培訓。
第十二條 職業(yè)教育實行以政府為主導(dǎo),企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他社會組織及個人參與的辦學體制。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu),對企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他社會組織及個人依法舉辦的職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)給予指導(dǎo)和扶持。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照農(nóng)村經(jīng)濟、科技、教育統(tǒng)籌發(fā)展的需要,舉辦農(nóng)村職業(yè)教育,開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。
鼓勵各類職業(yè)學校、培訓機構(gòu)為進城就業(yè)的農(nóng)村勞動者提供技能培訓。
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當幫助失業(yè)人員接受職業(yè)培訓。失業(yè)人員參加就業(yè)培訓按照規(guī)定享受政府培訓補貼。
第十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將殘疾人職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,采取優(yōu)惠政策和扶持措施,促進殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。
職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定接納殘疾人入學。特殊教育學校應(yīng)當開展相應(yīng)的職業(yè)教育。
第十七條 企業(yè)可以單獨舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu),也可以委托職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)實施職業(yè)教育。
事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織及公民可以按國家規(guī)定舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)。
境外組織和個人在我省舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu),按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和就業(yè)市場的需求設(shè)置專業(yè)和課程,拓展面向支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè),開設(shè)和選用體現(xiàn)新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法以及具有地方特色的傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)技術(shù)的課程和教材,并配置相應(yīng)的教學設(shè)施和設(shè)備。
第十九條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)當按照教學計劃、教學大綱的要求,完成教學培訓任務(wù),組織實習實訓,對成績合格者頒發(fā)相應(yīng)的學歷證書或者培訓證書。
第二十條 中等職業(yè)學校應(yīng)當組織學生參加為期一年的實習實訓。高等職業(yè)學校應(yīng)當組織學生參加不少于半年的實習實訓。
第二十一條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)當建設(shè)或者聯(lián)合建設(shè)與教學規(guī)模相適應(yīng)的實習實訓基地。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強職業(yè)教育公共實訓基地的建設(shè),鼓勵企業(yè)事業(yè)單位為職業(yè)教育提供實習實訓場所,鼓勵社會力量投資建設(shè)職業(yè)教育公共實訓基地。
在職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)相對集中的地區(qū),鼓勵建設(shè)面向社會開放的公共實訓基地。
第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位對上崗實習的學生應(yīng)當安排指導(dǎo)人員,提供相應(yīng)的勞動保護和安全保障條件,并給予適當?shù)膭趧訄蟪辍?/div>
企業(yè)事業(yè)單位安排未成年學生實習,應(yīng)當執(zhí)行國家對未成年工勞動保護的有關(guān)規(guī)定。
第二十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當建立職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,為職業(yè)學校畢業(yè)生提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等信息服務(wù)。
職業(yè)學校應(yīng)當做好學生的職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和推薦工作。
第三章 職業(yè)教育的管理
第二十五條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止,應(yīng)當符合國家規(guī)定的條件,由縣級以上人民政府或者教育、勞動保障行政部門按照規(guī)定的權(quán)限審批。
職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)變更舉辦者、名稱、層次、類別、地址,或者分立、合并,應(yīng)當經(jīng)原審批機關(guān)批準。
第二十六條 申請舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu),應(yīng)當依法向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料:
(一)申辦報告;
(二)學校、機構(gòu)章程;
(三)學校、機構(gòu)資產(chǎn)的有效證明文件;
(四)校長、教師、財會人員的資格證明文件;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十七條 審批機關(guān)收到設(shè)立職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的申請后,應(yīng)當按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序和期限進行審查,對符合法定條件的予以批準,頒發(fā)辦學許可證,并向社會公布。
取得辦學許可證的職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu),應(yīng)當依法登記。
第二十八條 審批機關(guān)應(yīng)當定期向社會公布其審批的職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的名稱、地址、舉辦者以及辦學層次、性質(zhì)和規(guī)模等。
第二十九條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)變更舉辦者或者分立、合并、終止,應(yīng)當依法進行財務(wù)清算,并向?qū)徟鷻C關(guān)提交符合法定要求的清算報告。
第三十條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)終止時,應(yīng)當妥善安置在校學生。終止的職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu),有關(guān)機關(guān)應(yīng)當收回其辦學許可證,銷毀印章,注銷登記,并監(jiān)督處理好善后事宜。
第三十一條 職業(yè)學校應(yīng)當按照國家規(guī)定錄取學生,不得歧視婦女和殘疾人。
職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)不得發(fā)布虛假招生簡章和招生廣告。招生簡章和招生廣告應(yīng)當報職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的審批機關(guān)備案。
第三十二條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定配備專業(yè)課和實習指導(dǎo)教師。
職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的教職人員符合法定條件的,可以同時評定教師資格和其他專業(yè)技術(shù)資格。
第三十三條 縣級以上人民政府教育、勞動保障行政部門和職業(yè)學校應(yīng)當建立教師繼續(xù)教育制度,實行教師定期到企業(yè)事業(yè)單位實踐的制度。
專業(yè)技術(shù)人員和有專長的人員到職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)兼職任教的,其所在單位應(yīng)當予以支持。
第三十四條 縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作進行督導(dǎo),并將督導(dǎo)報告向社會公布。
縣級以上人民政府教育、勞動保障行政部門應(yīng)當定期組織對職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的辦學水平、教育質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)情況進行評估,并將評估結(jié)果向社會公布。
第三十五條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的學生可以參加職業(yè)技能鑒定,經(jīng)職業(yè)技能鑒定機構(gòu)考核合格,獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
經(jīng)設(shè)區(qū)的市勞動保障和教育行政部門認定,職業(yè)學校所設(shè)專業(yè)教學內(nèi)容與國家職業(yè)標準要求相符的,其畢業(yè)生在校理論課考試成績合格者,參加中級及其以下職業(yè)技能鑒定時,免除理論考核,操作技能考核合格的可獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
第三十六條 從事技術(shù)工種的職工,上崗前應(yīng)當經(jīng)過培訓;從事特種作業(yè)的職工應(yīng)當經(jīng)過培訓,并取得特種作業(yè)資格。
第四章 職業(yè)教育的保障
第三十七條 職業(yè)學校舉辦者應(yīng)當按照學生人數(shù)平均經(jīng)費標準足額保障職業(yè)教育經(jīng)費。學生人數(shù)平均經(jīng)費標準由省人民政府制定。
第三十八條 縣級以上人民政府用于舉辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的財政經(jīng)常性經(jīng)費應(yīng)當逐步增長。
縣級以上人民政府應(yīng)當安排職業(yè)教育專項經(jīng)費,主要用于示范職業(yè)學校建設(shè)、技能型緊缺人才專業(yè)建設(shè)、師資培養(yǎng)培訓以及支持貧困地區(qū)的職業(yè)教育等。
第三十九條 城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例,不得低于國家和省規(guī)定的標準。
農(nóng)村科學技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費和扶貧資金,可以適當用于農(nóng)村職業(yè)培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。
第四十條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)可以對接受中等、高等職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓的學生收取學費。收費辦法由省人民政府制定。
縣級以上人民政府價格行政部門應(yīng)當向社會公布職業(yè)教育的收費項目和標準。
第四十一條 企業(yè)投資舉辦各類職業(yè)學校,按規(guī)定享受城市教育費附加返還的優(yōu)惠政策。
第四十二條 企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定的比例提取職工教育培訓經(jīng)費,將其列入成本開支,用于本單位職工和準備錄用人員的職業(yè)教育。
第四十三條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他社會組織及公民對職業(yè)教育捐資助學,鼓勵境外組織和個人對職業(yè)教育資助和捐贈。
納稅人向職業(yè)教育捐贈的,按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第四十四條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的舉辦經(jīng)費、財政撥款、學費收入、資助和捐贈等應(yīng)當用于職業(yè)教育,任何組織和個人不得挪用、克扣。
民辦職業(yè)學校、民辦職業(yè)培訓機構(gòu)的出資人可以依法從辦學結(jié)余中取得回報。
財政部門應(yīng)當加強對職業(yè)教育經(jīng)費的監(jiān)督管理,審計部門應(yīng)當依法對職業(yè)教育經(jīng)費進行審計。
第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當將職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)教育公共實訓基地的建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用年度計劃。
職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)教育公共實訓基地的建設(shè),在投資審批、建設(shè)用地、土地置換、稅費等方面按規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定安排資金為職業(yè)學校貧困家庭學生就學提供補助,動員社會力量為職業(yè)學校貧困家庭學生就學提供資助。
金融機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定為接受職業(yè)教育的貧困家庭學生提供助學貸款。
企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他社會組織及個人可以在職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)設(shè)立獎學金,獎勵品學兼優(yōu)的學生。
職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)當采取減、免學費等方式,資助貧困家庭學生、殘疾學生完成學業(yè)。
第五章 法律責任
第四十七條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)違反本條例第十九條、第二十五條、第三十一條、第三十五條、第四十四條規(guī)定,有下列行為之一的,由審批機關(guān)或者其他有關(guān)行政部門責令改正,予以警告;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,依法吊銷辦學許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對成績不合格者頒發(fā)學歷證書、培訓證書、職業(yè)資格證書的;
(二)擅自變更舉辦者、名稱、層次、類別,或者擅自分立、合并的;
(三)發(fā)布虛假招生簡章或者招生廣告的;
(四)挪用、克扣辦學經(jīng)費的。
第四十八條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)違反本條例第四十條第一款規(guī)定,超標準收取費用的,由價格行政部門和其他有關(guān)行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十九條 教育、勞動保障和其他有關(guān)行政部門的工作人員在職業(yè)教育管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第五十條 本條例自2008年 1月1 日起施行。
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